第三，在阶梯型分布总体趋势下，部分省（区、市）呈现出与其所在区域总体位次趋势不一致的情形。首先，较为明显的是东北三省悬殊较大，辽宁省排名第8位，吉林省排名第20位，黑龙江省排名第24位。其次，部分省（区、市）民生发展水平明显强于区域平均水平，如西部的内蒙古、重庆进入前十五的位次，分别排名第9位和第13位。有的省（区、市）则大大落后于同区域的其他省（区、市），如位于东部的海南排名第27位，与东部其他省（区、市）的民生发展水平存在较大差距。
2.四大区域民生发展指数比较分析
表6 2014年中国民生发展指数排名区域分布表
续表
根据表6，民生发展指数排名的区域分布可以从以下四方面展开分析：
（1）东部地区民生发展水平相对最好。东部地区的10个省（区、市）中，8个省市在民生发展指数中排名前十位，河北省排名全国第11位，除海南省位居第27位外（后文将会分析），成绩显赫。东部地区无疑是我国经济最发达的地区，政府在科教文卫、环境保护等方面投入较大，收入水平相对其他地区较高，基础设施较完备，生活便利度高。但与东部地区民生整体发展指数靠前相违背的是，东部地区在安全健康、生态环保方面呈现出相对不足，但该地区在整治环境和控制污染上投入的人力、物力、财力占有较高的比重，这表明政府对民生整体的关注度仍保持较高均衡水平。