撼山军下属三支队伍，高顺掌管陷阵营，杨玄霸掌管虎啸营，高敖曹掌管前锋营。主将还是雄阔海，副将裴元庆。裴元庆暂时借调到杨玄墨身边。撼山军编制两万人。
乞活军原来是六万人分为六个旅率，马援为主将，岑彭为副将。从现在开始乞活军开始实行以战养战策略，不能让这帮人闲着。马援要带领这群饿狼去北地打谷草。杨玄墨下令，“我不管你如何打怎么打，练出精兵的同时还要养活这群野狼，骚扰北境各个游牧民族，战利品我只要三成。同时不要打安北都护府的旗号，注意点影响。乞活军要盯死所有外族不能让他们壮大，也不能消灭。控制好这个度。”
将作营加紧制作兵器盔甲弓弩，还要不断加快研发新式装备，杨玄墨根据岑彭的三尖两刃刀结合斩马剑，画出一款新式刀具被杨玄墨称为陌刀，并且杨玄墨画出双蹬和马鞍的草图，也一并交给将作营校尉马钧。列为最高军事机密严禁外传。将作营外围由新成立的天罚负责监察。
杨玄墨和王猛约定以后归附或是俘虏投降的外族人员，要变成和乞活军一样的待遇，必须经过待考，方归，撼山军正式成员三个阶段，考察结束先安排效忠宣誓撼山军，然后背后用特质器物做出印记“撼山威武，誓死相随”八字。