刘启真的一直都没有发现程昱居然还是个关注民生的家伙。
他做这件事和他的这个问题一样的离奇！
而且，他做这个事，在刘启看来，有些过早了。
现在他们想要做这件事情，根本就没有这个条件，顶多也就是鼓励一下。
或者说把养牲口这件事和赋税挂钩。
但是把牲口和赋税挂钩，有时候不但不会改善当地百姓的生活，反而还会给他们增加负担。
这虽然看似是一个非常简单的小问题，但影响却还是非常大的。
尤其是在官府如果插手干预的情况下，这个决定更不能轻易去下。
虽然吐槽归吐槽，但刘启还是把这个问题认真的考虑了一遍。
结果……其实也没想出个头绪。
在黄堂坐了一会儿，刘启忽然眼前一亮，将这个问题甩手扔给了黄忠，让他去问军中的将士。
这种事情闭门造车能造出来什么车？
那必须先来个问卷调查啊。
如果百姓需要什么，那就问百姓好了。
他们才是真正对自己的实际生活知根知底的人，刘启虽然也了解，但更多的依旧还是停留在在眼睛看见的这个地步，他并没有那么多的切身感受。
而黄忠麾下的郡兵，大部分都出身苦寒之家，他们就是百姓中出来的兵。